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遭立委质疑在中国人民大学任教的刘孔中「被请辞」中研院兼任研究员,他在担任国家通讯传播委员会委员时,2006年6月推荐姊夫到通传会担任驾驶,借由人力外包公司僱用,再以派遣人员方式到通传会任职,行政院移请监察院处理,监院认定违反公职人员利益冲突回避法,处刘100万罚锾。台北高等行政法院法官审理时,认为该法有牴触宪法疑义,声请释宪。大法官认为法条「一律处以100万元以上之罚锾」牴触宪法比例原则、财产权,今作释字786号解释,认为「过苛」,今起不适用。今天也是司法院大法官第1500次会议,产生了第786号解释,本次审查的客体有两项,分别是2000年7月12日制定公布的公职人员利益冲突回避法第14条前段「违反第7条...规定者,处新台币100万以上500万以下罚锾」和第16条「违反第10条第1项规定者,处新台币100万以上500万以下罚锾」。大法官认为立法者没有衡量违规情节轻重,一律处理100万以上罚锾显然有情轻法重的情形,不符合责罚相当原则,牴触宪法第23条比例原则、第15条保障人民财产权意旨。 但公职人员利益冲突回避法去年6月13日修正,将旧法第14条改为第17条,整罚锾金额为「30万以上600万元以下」,而第16条降低罚锾金额为「新台币10万元以上200万元以下」,因此在786号解释出炉后,原因案件和还在行政救济程序中的其他案件,法院和相关机关应依786号解释和去年的新法条处理。换句话说,罚锾「楼地板」降低。大法官书记处处长许辰舟表示,因行政罚法第5条规定「行为后法律或自治条例有变更者,适用行政机关最初裁处时之法律或自治条例。但裁处前之法律或自治条例有利于受处罚者,适用最有利于受处罚者之规定。」,因此即便修了法,大法官仍有必要解释,让还在诉讼中的人得以救济。不过为了法的安定性,已受裁罚、判决确定者则不受影响。本号解释源自3件案件,声请人都是北高行的法官。第一件是推荐姊夫到通传会当驾驶的前中研院研究员刘孔中,第二件则是前嘉义县梅山乡公所建设课课长江和锡,江的配偶在1999年担任建设课临时人员,江自行评核妻子考绩,让她拿甲等、续僱;刘和江分别遭监察院、法务部罚100万元。而第三案则是曾任台南市文化资产管理处文物管理及行政组的吴坤明,吴2014年办理「树谷文物清点工作招募工读生」案,吴要求承办人员录取他岳父担任工读生。工读生每周工作3日,每日8小时,时薪115元,结果吴也遭法务部处罚锾100万元。司法院秘书长林辉煌说明释字第786号解释。记者王宏舜/摄影 分享 facebook

▲台湾健康城市暨高龄友善颁奖,台东县获4项创新成果优良奖。(图/记者杨钧典翻摄)

县政府指出,此次县内获奖单位不论是健康城市创新成果或是高龄友善城市优良奖均符合地方因地制宜、扩大参与、建构夥伴关系及赋权等特色。县长饶庆铃施政理念以开放、整合、创新为目标,本县自99年已成为联合国西太平洋健康城市联盟副会员,积极参与国际健康城市联盟会议,期许营造健康宜居与高龄友善之城市,符合联合国发展永续17目标(SDGs)议题,以期与国际接轨。

台东县卫生局表示,今年健康城市暨高龄友善评选今年竞争激烈,台东县共投17件特色计画,最终获奖4件,投件及获奖历年最高。获奖单位分别:永续奖-台东县环境保护局(部落节电推广~红砖隔热与旧建物改)、健康安全奖-台东县消防局(防灾斗阵行 安全阮来顾)、高龄友善城市不老奖-台东县政府文化处(文化志工是我们的志业;我们热爱这份无给职工作)、高龄友善连通奖-台东县税务局(全县升籍 e劳永逸)。

没回避利益罚百万起跳太苛违宪 刘孔中罚锾可能变低

记者杨钧典/台东报导卫生福利部国民健康署于日前在中正纪念堂演艺厅举办2019年健康城市暨高龄友善颁奖典礼,台东县今年荣获4项创新成果奖,创历年来最高,可说是成果丰硕,县府希望积极营造健康宜居与高龄友善之城市。

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